Biuletyn Informacji Publicznej Samorządu Województwa Podkarpackiego

Dane kontaktowe umożliwiające dokonanie zgłoszenia:

• Pocztą elektroniczną na wskazany adres email: Ten adres pocztowy jest chroniony przed spamowaniem. Aby go zobaczyć, konieczne jest włączenie w przeglądarce obsługi JavaScript.,
• Osobiście lup przesyłką pocztową w zamkniętej kopercie, umieszczonej w kolejnej zamkniętej kopercie z dopiskiem „ZGŁOSZENIE ZEWNĘTRZNE — SYGNAŁ NARUSZENIA PRAWA”, skierowanej na adres Zarządu Województwa Podkarpackiego w Rzeszowie, al. Ł. Cieplińskiego 4, 35-010 Rzeszów. W przypadku gdy sygnalista nie zamieści na kopercie wymaganego dopisku, Urząd nie gwarantuje zachowania poufności danych dotyczących sygnalisty i osób, których zgłoszenie dotyczy.
• Ustnie: na wniosek sygnalisty podczas bezpośredniego spotkania
  z Koordynatorem ds. komunikacji z sygnalistą w zakresie zgłoszeń zewnętrznych zorganizowanego w terminie 14 dni od dnia otrzymania takiego wniosku przez Koordynatora. W takim przypadku za zgodą sygnalisty zgłoszenie ustne jest dokumentowane w formie protokołu spotkania. Sygnalista może dokonać sprawdzenia, poprawienia i zatwierdzenia protokołu spotkania przez jego podpisanie.
  Koordynator ds. komunikacji z sygnalistą zewnętrznym — tel. 17 773 60 53)

Ważne: Sygnalista podaje swoje dane, które będą prawnie chronione i wskazuje sposób kontaktu w celu udzielenia informacji o przyjęciu zgłoszenia i informowania o sposobie załatwiania zgłoszenia.

Zgłoszenia anonimowe nie będą rozpatrywane.

Warunki objęcia sygnalisty ochroną:

Sygnalista podlega ochronie określonej w ustawie z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów od chwili dokonania zgłoszenia zewnętrznego, pod warunkiem że miał uzasadnione podstawy sądzić, że informacja będąca przedmiotem zgłoszenia jest prawdziwa w momencie dokonywania zgłoszenia i że stanowi informację o naruszeniu prawa. Ochronie przewidzianej w procedurze nie podlega sygnalista, który świadomie dokonuje zgłoszenia zewnętrznego, wiedząc, że do naruszenia nie doszło (zła wiara).

Tryb postępowania w przypadku zgłoszenia zewnętrznego

• W przypadku wpłynięcia zgłoszenia zewnętrznego o naruszeniu prawa organ dokonuje wstępnej weryfikacji, która polega na ustaleniu, czy zgłoszenie dotyczy informacji o naruszeniu prawa, oraz na ustaleniu, czy zgłoszenie dotyczy naruszeń prawa w dziedzinie należącej do zakresu działania tego organu, a jeżeli nie należy — na ustaleniu organu publicznego właściwego do podjęcia działań następczych.
• W przypadku, gdy zgłoszenie zewnętrzne dotyczy naruszenia prawa w dziedzinie nienależącej do zakresu działania organu, organ przekaże je niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 14 dni od dnia dokonania zgłoszenia, a w uzasadnionych przypadkach — nie później niż w terminie 30 dni, do organu publicznego właściwego do podjęcia działań następczych.
  W takim przypadku organ poinformuje o tym sygnalistę.
• Jeżeli zgłoszenie nie dotyczy informacji o naruszeniu prawa, organ odstąpi od przekazania zgłoszenia zewnętrznego oraz poinformuje sygnalistę o odstąpieniu od przekazania zgłoszenia zewnętrznego, podając ustalenia ze wstępnej weryfikacji zgłoszenia.
• Jeżeli zgłoszenie zostanie uznane za uzasadnione i dotyczy naruszenia prawa w dziedzinie należącej do zakresu działania organu, organ rozpatruje zgłoszenie i podejmuje dalsze kroki w celu zbadania sprawy i podjęcia działań następczych.
• W ramach postępowania wyjaśniającego, organ może zbierać dodatkowe informacje, w tym zwrócić się do sygnalisty o udzielenie dodatkowych wyjaśnień. Jeżeli sygnalista sprzeciwia się przesłaniu żądanych wyjaśnień lub dodatkowych informacji, lub ich przesłanie może zagrozić ochronie poufności jego tożsamości, organ odstępuje od żądania wyjaśnień lub dodatkowych informacji.

Informacja zwrotna dla sygnalisty

Organ przekaże sygnaliście informację zwrotną w terminie nieprzekraczającym 3 miesięcy od dnia przyjęcia zgłoszenia, a w uzasadnionych przypadkach w terminie nieprzekraczającym 6 miesięcy od dnia przyjęcia zgłoszenia. Informacja zwrotna zawiera informację na temat planowanych lub podjętych działaniach następczych i powodach takich działań.

Zasady poufności

Procedura przyjmowania zgłoszeń zewnętrznych oraz związane z przyjmowaniem zgłoszeń przetwarzanie danych osobowych:

• Uniemożliwiają uzyskanie dostępu do informacji objętych zgłoszeniem nieupoważnionym osobom.
• Zapewniają ochronę poufności tożsamości sygnalisty, osoby, której dotyczy zgłoszenie, osób pomagających w dokonaniu zgłoszenia oraz osób powiązanych z sygnalistą.

Ochrona poufności, o której mowa powyżej, dotyczy informacji, na podstawie których można bezpośrednio lub pośrednio zidentyfikować tożsamość sygnalisty oraz osób wskazanych powyżej. Zachowanie poufności ma na celu zagwarantowanie poczucia bezpieczeństwa oraz minimalizację ryzyka wystąpienia działań odwetowych lub represyjnych.

Zasady przetwarzania danych osobowych zawarte zostały w klauzuli informacyjnej, która zamieszczona jest w załączniku do niniejszej informacji.

Charakter działań następczych

Działania następcze organu polegać będą na wszelkich działaniach podjętych w celu oceny prawdziwości informacji zawartych w zgłoszeniu oraz w celu przeciwdziałania naruszeniu prawa będącemu przedmiotem zgłoszenia, w szczególności przez postępowanie wyjaśniające, wszczęcie kontroli lub postępowania administracyjnego, wniesienie oskarżenia, działanie podjęte w celu odzyskania środków finansowych i inne.

Środki ochrony prawnej sygnalisty

• Wobec sygnalisty nie mogą być podejmowane działania odwetowe ani próby lub groźby zastosowania takich działań.
• Kto podejmuje działania odwetowe wobec sygnalisty, osoby pomagającej sygnaliście oraz osoby powiązanej z sygnalistą podlega karze grzywny, karze ograniczenia wolności lub pozbawienia wolności do lat 2.
• W przypadku podjęcia wobec sygnalisty działań odwetowych, sygnalista ma prawo do odszkodowania w wysokości nie niższej niż przeciętne miesięczne wynagrodzenie w gospodarce narodowej w poprzednim roku, ogłaszane do celów emerytalnych w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski" przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego lub prawo do zadośćuczynienia.

Warunki, na jakich sygnalista jest chroniony przed ponoszeniem odpowiedzialności za naruszenie poufności zgodnie z art. 16 ustawy o ochronie sygnalistów.

• Dokonanie zgłoszenia nie może stanowić podstawy odpowiedzialności sygnalisty, w tym odpowiedzialności dyscyplinarnej lub odpowiedzialności za szkodę z tytułu naruszenia praw innych osób, lub obowiązków określonych w przepisach prawa, w szczególności w przedmiocie zniesławienia, naruszenia dóbr osobistych, praw autorskich, ochrony danych osobowych oraz obowiązku zachowania tajemnicy, w tym tajemnicy przedsiębiorstwa, pod warunkiem że sygnalista miał uzasadnione podstawy sądzić, że zgłoszenie lub ujawnienie publiczne jest niezbędne do ujawnienia naruszenia prawa zgodnie z ustawą.
• W przypadku wszczęcia postępowania prawnego dotyczącego odpowiedzialności, sygnalista może wystąpić o umorzenie takiego postępowania.
• Uzyskanie informacji będących przedmiotem zgłoszenia lub dostęp do takich informacji nie mogą stanowić podstawy odpowiedzialności, pod warunkiem że takie uzyskanie lub taki dostęp nie stanowią czynu zabronionego.

Zachęta do korzystania z procedury zgłoszeń wewnętrznych

Zachęca się do skorzystania z procedury zgłoszeń wewnętrznych u pracodawcy, u którego doszło do naruszenia prawa, szczególnie wtedy, gdy naruszeniu prawa można skutecznie zaradzić w ramach struktury organizacyjnej tego podmiotu — przed dokonaniem zgłoszenia zewnętrznego, a sygnalista uważa, że nie zachodzi ryzyko działań odwetowych.

Dane kontaktowe Rzecznika Praw Obywatelskich

Kontakt do Rzecznika Praw Obywatelskich

1. Do Rzecznika Praw Obywatelskich może się zgłosić każdy, kto uważa, że państwo naruszyło jego prawa, że jest nierówno traktowany.

2. Informacyjna linia obywatelska: 800 676 676, e-mail Ten adres pocztowy jest chroniony przed spamowaniem. Aby go zobaczyć, konieczne jest włączenie w przeglądarce obsługi JavaScript.,

3. Adres korespondencyjny: Biuro RPO, al. Solidarności 77, 00-090 Warszawa.

Materiały:

• Procedura przyjmowania zgłoszeń zewnętrznych naruszenia prawa oraz podejmowania działań następczych, które znajdują się w zakresie działania Zarządu Województwa Podkarpackiego w Rzeszowie przyjęta Uchwałą Zarządu Województwa Podkarpackiego — plik PDF, rozmiar531.51 KB
• Wzór formularza zgłoszenia zewnętrznego — plik DOCX, rozmiar18.83 KB
• Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych sygnalisty — plik DOCX, rozmiar17.09 KB