Opis sprawy/zadania

Marszałek województwa na podstawie art. 49 ustawy o odpadach) prowadzi rejestr podmiotów:

1. wprowadzających produkty,
2. wprowadzających produkty w opakowaniach,
3. prowadzących jednostki handlu detalicznego lub hurtowego, w których są oferowane torby na zakupy z tworzywa sztucznego, objęte opłatą recyklingową,
   o której mowa w art. 40a ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 542, 1403
   i 1579),
4. gospodarujących odpadami.

Zgodnie z przepisami ustawy o odpadach wpis do w/w rejestru dokonywany jest na wniosek lub z urzędu, w zależności od rodzaju prowadzonej działalności.

Zgodnie z art. 49 ust. 3 i ust. 4 ustawy o odpadach wpisu do rejestru dokonuje marszałek województwa właściwy ze względu na:

- miejsce zamieszkania lub siedzibę podmiotu, w przypadku wpisu na wniosek oraz wpisu do rejestru z urzędu w przypadku, o którym mowa w art. 51 ust. 1 pkt 6 ustawy o odpadach,

Kogo dotyczy

Marszałek województwa dokonuje wpisu do rejestru NA WNIOSEK

(zgodnie z art. 50 ust. 1):

1) z zakresu ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców
w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej :

a) wprowadzających na terytorium kraju produkty,

b) prowadzących odzysk lub recykling odpadów powstałych z produktów,

c) organizacji odzysku,

d) dokonujących eksportu oraz wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów powstałych
z produktów w celu poddania ich odzyskowi lub recyklingowi;

2) z zakresu ustawy z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji:

a) wprowadzających pojazdy,

b) prowadzących punkty zbierania pojazdów,

c) prowadzących stacje demontażu,

d) prowadzących strzępiarki;

3) z zakresu ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym
i elektronicznym:

a) wprowadzających sprzęt lub autoryzowanych przedstawicieli,

b) zbierających zużyty sprzęt,

c) prowadzących zakład przetwarzania,

d) organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego,

e) prowadzących działalność w zakresie recyklingu,

f) prowadzących działalność w zakresie innych niż recykling procesów odzysku;

4) ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach:

a) wprowadzających baterie lub akumulatory,

b) prowadzących zakłady przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów,

c) podmiotów pośredniczących;

5) ustawy z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach:

1. posiadaczy odpadów prowadzących przetwarzanie odpadów zwolnionych
   z obowiązku uzyskania zezwolenia na przetwarzanie odpadów, z wyjątkiem wymienionych w art. 45 ust. 1 pkt 2 i 3,
2. transportujących odpady,
3. sprzedawców odpadów i pośredników w obrocie odpadami, o ile nie podlegają wpisowi do rejestru na podstawie pkt 1 i 3 lub z urzędu,
4. prowadzących zakłady recyklingu statków,
5. wytwórców odpadów obowiązanych do prowadzenia ewidencji odpadów,
   z wyłączeniem posiadaczy odpadów wymienionych w art. 51 ust. 1 pkt 1 i 2;

6) z zakresu ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami
i odpadami opakowaniowymi - organizacji samorządu terytorialnego, o których mowa w art. 25 ust. 1 tej ustawy, a także przedsiębiorców:

       a. będących organizacjami odzysku opakowań,
       b. dokonujących wewnątrzwspólnotowej dostawy:
           – odpadów opakowaniowych
           – produktów w opakowaniach,
       c. eksportujących:
           – odpady opakowaniowe,
           – opakowania,
           – produkty w opakowaniach,

   d. prowadzących recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów  opakowaniowych,
       e. wprowadzających opakowania,
       f. wprowadzających produkty w opakowaniach,
      g.przedsiębiorców prowadzących jednostki handlu detalicznego lub hurtowego, w których są oferowane torby na zakupy z tworzywa sztucznego, objęte opłatą recyklingową, o której mowa w art. 40a ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi.

Marszałek województwa dokonuje wpisu do rejestru Z URZĘDU

(zgodnie z art. 51 ust. 1):

1. posiadacza odpadów, który uzyskał pozwolenie zintegrowane,
2. posiadacza odpadów, który uzyskał pozwolenie na wytwarzanie odpadów, 
3. posiadacza odpadów, który uzyskał zezwolenie na zbieranie odpadów lub zezwolenie na przetwarzanie odpadów,
4. podmiotu, który uzyskał decyzję zatwierdzającą program gospodarowania odpadami wydobywczymi lub zezwolenie na prowadzenie obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych,
5. podmiotu, który uzyskał koncesję na podziemne składowanie odpadów na podstawie ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze,
6. podmiotu, który uzyskał wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości - na podstawie ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2016 r. poz. 250, 1020 i 1250).

Wpisowi do rejestru NIE PODLEGAJĄ zgodnie z art. 51 ust. 2 ustawy
o odpadach:

1. osoby fizyczne oraz jednostki organizacyjne niebędące przedsiębiorcami wykorzystujące odpady na potrzeby własne, zgodnie z art. 27 ust. 8;
2. podmioty władające powierzchnią ziemi, na której są stosowane komunalne osady ściekowe w celach, o których mowa w art. 96 ust. 1 pkt 1–3, zwolniony z obowiązku uzyskania zezwolenia na przetwarzanie odpadów; 
3. podmioty prowadzące działalność inną niż działalność gospodarcza w zakresie gospodarowania odpadami, który zbiera odpady opakowaniowe i odpady w postaci zużytych artykułów konsumpcyjnych, w tym zbieranie leków i opakowań po lekach przez apteki, przyjmowanie zużytych artykułów konsumpcyjnych w sklepach, systemy zbierania odpadów w szkołach placówkach oświatowo-wychowawczych, urzędach i instytucjach (nieprofesjonalna działalność w zakresie zbierania odpadów); 
4. transportujący wytworzone przez siebie odpady;
5. wytwórca odpadów będący rolnikiem gospodarującym na powierzchni użytków rolnych poniżej 75 ha, o ile nie podlega wpisowi do rejestru na podstawie art. 51 ust. 1 ustawy o odpadach 

Forma składania wniosku

Wniosek o wpis do rejestru składa się przez wypełnienie formularza rejestrowego zamieszczonego na stronie internetowej www.bdo.mos.gov.pl.

Wniosek rejestrowy należy wypełnić przez System BDO po potwierdzeniu swojej tożsamości za pośrednictwem Krajowego Węzła Identyfikacji Elektronicznej (KWIE) – Login.gov.pl. (film pierwsze logowanie do BDO).

Do składanego wniosku w przypadku WSZYSTKICH podmiotów należy dołączyć następujące informacje:

a) uwierzytelnioną kopię dowodu uiszczenia opłaty rejestrowej, o ile przedsiębiorca podlega obowiązkowi jej uiszczenia (patrz: punkt poniżej dotyczący Opłat),

b) oświadczenie:

- o spełnieniu wymagań niezbędnych do wpisania do rejestru,

lub w przypadku aktualizacji danych:

- o braku okoliczności skutkujących wykreśleniem z rejestru i potwierdzające, że dane zawarte w tych wnioskach są zgodne ze stanem faktycznym

UWAGA:
Ww. oświadczenia, a także zaświadczenia, o których mowa w art. 53 ust. 7 pkt 3 i 4 muszą zawierać klauzulę: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia”.

Podmiot wykonujący działalność w więcej niż jednym zakresie, o którym mowa w art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach, składa jeden wniosek o wpis do rejestru. Wniosek zawiera odpowiednio wszystkie wymagane informacje, o których mowa w art. 52 ust. 1 ww. ustawy, stosownie do zakresów działalności, którą podmiot zamierza wykonywać (art. 53 ust. 6 ustawy o odpadach).

Do wniosku o wykreślenie z rejestru należy dołączyć potwierdzenie wniesienia opłaty skarbowej  w wysokości 10,00 zł

Opłaty

Opłacie rejestrowej podlegają wpisy do rejestru dla:

1) wprowadzających sprzęt i autoryzowanych przedstawicieli,

2) wprowadzających baterie lub akumulatory,

3) wprowadzających pojazdy,

4) producentów, importerów i wewnątrzwspólnotowych nabywców opakowań,

5) wprowadzających na terytorium kraju produkty w opakowaniach, 

6) wprowadzających na terytorium kraju opony,

7) wprowadzających na terytorium kraju oleje smarowe (art. 57 ustawy o odpadach).

Ww. podmioty, które zostały wpisane do rejestru są zobowiązane do uiszczenia
w terminie do końca lutego każdego roku opłatę rejestracyjną roczną za dany rok (art. 57 ust. 3 ustawy o odpadach).

Opłaty rocznej nie uiszcza się w roku, w którym została uiszczona opłata rejestrowa (art. 57 ust. 4 ww. ustawy).

Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 19 stycznia 2018 r. w sprawie wysokości stawek opłaty rejestrowej oraz opłaty rocznej (Dz. U. z 2018 r. poz. 184):

OPŁATA REJESTROWA dla:

1. mikroprzedsiębiorców – wynosi 100,00 zł,

2. przedsiębiorców innych niż przedsiębiorcy, o których mowa w pkt 1 – wynosi
300,00 zł;

- OPŁATA ROCZNA dla:

1. mikroprzedsiębiorców – wynosi 100,00 zł,

2. przedsiębiorców innych niż przedsiębiorcy, o których mowa w pkt 1 – wynosi
300,00 zł.

Zgodnie z art 57 ust. 7 ustawy o odpadach w przypadku prowadzenia przez przedsiębiorcę działalności, o której mowa w art. 50 ust. 1, w więcej niż jednym zakresie, przedsiębiorca ten uiszcza jedną opłatę rejestrową, najwyższą.

Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia, wysokość stawek opłaty rejestrowej i opłaty rocznej (art. 57 ust. 8 ustawy o odpadach).

Zgodnie z art. 57 ust. 2 ww. ustawy opłaty rejestrowej nie uiszcza przedsiębiorca wpisany do rejestru, o którym mowa w ustawie z dnia 15 lipca 2011 r. o krajowym systemie ekozarządzania i audytu (EMAS) (Dz. U. poz. 1060), który składając wniosek o wpis do rejestru przedłoży informację potwierdzającą dobrowolny udział w systemie ekozarządzania i audytu (EMAS).

Opłatę rejestrową i opłatę roczną wnosi się na odrębny rachunek bankowy właściwego urzędu marszałkowskiego.

Nr rachunku Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podkarpackiego, na który wnosi się opłatę rejestrową i opłatę roczną:

23102043910000600201759216

Opis przelewu musi zawierać: NIP, informację dotyczącą roku oraz tego, czy uiszczana jest opłata rejestrowa lub opłata roczna.

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Wykreślenie z rejestru BDO:

Opłatę skarbową za wydanie decyzji należy wnieść z chwilą powstania obowiązku jej zapłaty, tj. z chwilą złożenia wniosku o wykreślenie z rejestru, na rachunek Urzędu Miasta Rzeszowa:

17 1020 4391 2018 0062 0000 0423

Jednostka odpowiedzialna

Miejsce składania dokumentów

Dokumenty należy przesłać pocztą na adres:

Urząd Marszałkowski Województwa Podkarpackiego

Departament Ochrony Środowiska

al. Łukasza Cieplińskiego 4

35-010 Rzeszów

lub złożyć osobiście w Kancelarii ogólnej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podkarpackiego w Rzeszowie przy al. Łukasza Cieplińskiego 4 (parter) oraz przy

ul. Lubelskiej 4.

Termin załatwienia sprawy

Wpis do rejestru na wniosek podmiotu jest dokonywany po stwierdzeniu, że wniosek nie zawiera braków formalnych, niezwłocznie, jednak nie później niż w terminie 30 dni od dnia otrzymania wniosku w formie pisemnej (art. 53 ust. 1 ww. ustawy).

Podmiot wpisany do rejestru jest obowiązany do złożenia marszałkowi województwa wniosku o zmianę wpisu w rejestrze przez wypełnienie formularza aktualizacyjnego zamieszczonego na stronie internetowej, określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 84 ustawy o odpadach, oraz w formie pisemnej, w przypadku zmiany: 

1. informacji zawartych w rejestrze,
2. zakresu prowadzonej działalności wymagającej wpisu do

– w terminie 30 dni od dnia, w którym nastąpiła zmiana (art. 59 ustawy o odpadach).

W przypadku trwałego zaprzestania wykonywania działalności wymagającej wpisu do rejestru, podmiot jest obowiązany, w terminie 14 dni od dnia trwałego zaprzestania wykonywania tej działalności, do złożenia marszałkowi województwa wniosku
o wykreślenie z rejestru (art. 60 ust. 1 ustawy o odpadach). Marszałek województwa wykreśla podmiot z rejestru, w drodze decyzji, z zachowaniem terminów określonych
w ustawie Kodeks postępowania administracyjnego.

Podstawa prawna

Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 701 z późn. zm.)
Ustawa z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 521).
Ustawa z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej (t. j.  t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1932)
Ustawa z dnia 13 czerwca 2013 roku o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 542 z późn. zm.).
Ustawa z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1466 z późn. zm.)
Ustawa z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji (t. j. (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1610)

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 13 grudnia 2017 r. w sprawie funkcjonowania Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (Dz. U. z 2017 r. poz. 2377)
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 13 grudnia 2017 r. w sprawie wzorów formularza rejestrowego, formularza aktualizacyjnego i formularza o wykreśleniu z rejestru (Dz. U. z 2017 r. poz. 2458)
Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 19 stycznia 2018 r. w sprawie wysokości stawek opłaty rejestrowej oraz opłaty rocznej (Dz. U. z 2018 r. poz. 184)
Komunikat Ministra Środowiska z dnia 24 stycznia 2018 r. w sprawie daty utworzenia rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (M. P. z 2018 r. poz 118)

Tryb odwoławczy

Od decyzji w sprawie wykreślenia z rejestru, lub w sprawie odmowy wpisu do rejestru przysługuje odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego za pośrednictwem Marszałka Województwa Podkarpackiego. Pisemne odwołanie należy składać w terminie 14 dni od daty otrzymania decyzji.

Forma i sposób załatwienia sprawy

Marszałek województwa, dokonując wpisu do rejestru, nadaje podmiotowi indywidualny numer rejestrowy, następnie zawiadamia podmiot o nadanym numerze rejestrowym.

Marszałek województwa, dokonując wpisu do rejestru, tworzy indywidualne konto
w Bazie danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, a następnie zawiadamia podmiot o aktywacji konta, o którym mowa w ust. 1, oraz o identyfikatorze (loginie) i haśle dostępu do tego konta.

W przypadku wniosku o wykreślenie z rejestr marszałek województwa wydaje decyzję administracyjną w sprawie wykreślenia z rejestru.

Uwagi i dodatkowe informacje

Administracyjna kara pieniężna za naruszenia, takie jak:

- prowadzenie działalności w zakresie, o którym mowa w art. 50 ust. 1 ustawy
o odpadach, bez wymaganego wpisu do rejestru,

- nieumieszczanie numeru rejestrowego na dokumentach sporządzanych w związku
z prowadzoną działalnością, wbrew obowiązkowi, o którym mowa w art. 63 ustawy
o odpadach,

wynosi nie mniej niż 5000 zł i nie może przekroczyć 1 000 000 zł (art. 194 ust. 1 pkt 5
i pkt 5a oraz ust. 3 ustawy o odpadach).

Kto, wbrew obowiązkowi, o którym mowa w art. 233 ust. 2 ww. ustawy, transportuje odpady bez uzyskania zezwolenia na transport odpadów lub wpisu do rejestru podlega administracyjnej karze pieniężnej w wysokości od 2 000 do 10 000 zł (art. 195 ustawy o odpadach).

Administracyjną karę pieniężną wymierza, w drodze decyzji, Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska właściwy ze względu na miejsce wytwarzania lub gospodarowania odpadami (art. 196 ustawy o  odpadach).

Do wniosku o wpis do rejestru oraz wniosku o zmianę wpisu w rejestrze stosuje się
art. 64 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego.

Brak informacji wymaganych do uzyskania wpisu do rejestru z urzędu wiąże się z wezwaniem podmiotu przez marszałka województwa do uzupełnienia brakujących danych. Nie dostarczenie żądanych informacji w wyznaczonym terminie powoduje nie dokonanie wpisu do rejestru z urzędu (art. 234 ust. 5 ustawy
o odpadach).

Marszałek województwa odmawia, w drodze decyzji, wpisu do rejestru w przypadkach o których mowa w art. 62 ustawy o odpadach.

Marszałek województwa dokonuje z urzędu, w drodze decyzji, wykreślenia podmiotu z rejestru w przypadkach, o których mowa w art. 64 ustawy o odpadach.

Status

Wytworzyła:

Monika Maziarz

Data wytworzenia:

12.12.2018 r.

Data zmodyfikowania:

02.06.2020 r.

Opublikował:

Bogusław Kielar

Data opublikowania:

04.09.2019 r.